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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取 公建
民营  、运营补贴 
、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。